高中職導師費調整說明

各位高中職夥伴大家好：

本會（全中教）自100年9月17日成立以來，積極爭取「高中職導師費比照國中小調整」（以下簡稱導師費案），無論向立委進行遊說、向監察院陳情、向各行政單位陳情、遊說，動力來源皆是全國高中職教師的支持及聯署陳情，與各級教師工會、全國各公私立高級中學共同努力，高中職導師費調整為3000元，經104年12月18日立法院決議，104年12月25日行政院通過在案。

感謝各級教師工會、全國各公私立高級中學（含學校及學校教師會）共同努力之協助導師費案（相關公文，如附件一）。本會（全中教）這4年多來鍥而不捨的奮鬥（全中教爭取高中職導師費工作報告，如附件二），終不辱高中職教師之期待完成本案使命。

還原爭取高中職導師費調整真相，各教師工會共同努力結果。100年9月初本會（全中教）一發現教育部同意國中小導師費101年起調整為3000元（此時全教會、全教總知情，卻未告知高中職會員老師且未積極努力），高中職卻沒有調整，本會9月成立後立刻開始努力，12月發起全國聯署陳情（此時全教總不僅未動員會員一起努力協助，亦未轉知高中職教師會員），本會4年多來鋪天蓋地陳情、遊說及施壓，可說是最專業、最堅持的捍衛高中職教師權益，全教總亦因本會的努力及高中職教師認同本會的壓力，才加入一起努力的行列。

導師費案的階段性成功，應能讓教師們相信，多元的教師組織（教師工會唯一，不一定是最好的選項，高中職教師工會更是如此），多面向地共同推動，對全國教師的權益將更有保障。

全國「高中職學校」教職員（含完全中學國中教師）加入「全中教工會」才是您最佳選擇！亦是最好的團結選項！

祝

寒假愉快！

全國高級中等學校教育產業工會  敬上

附件一：

全國高級中等學校教育產業工會  函

                            聯絡地址：236新北市土城區學府路1段241號

         聯絡人：黃文龍秘書長

                   電話：02-22626097、0970-784210

      傳真：02-22625678

                         電郵信箱：alex53.huang@msa.hinet.net

受文者：如正、副本表列單位及個人

發文日期：中華民國105年元月18日

發文字號：全中教工會字第10500000011號

速別：

附件：全中教爭取高中職導師費工作報告

主旨：感恩貴會、全國各公私立高級中學協助本會「爭取高中職導師費比照國中小調整」乙案，業經104年12月18日立法院決議，104年12月25日行政院通過在案，詳如說明段，請查照。

說明：

一、    經本會、全國教育產業總工會（簡稱全教產，非全教總）與各教育團體積極遊說國會努力爭取教育預算調高，104年12月18日立法院通過「教育經費編列與管理法」修正案，將第三條第二項「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平均值之百分之二十二點五」調高為百分之二十三，並通過附帶決議「鑑於目前國中、小學導師費每月3千元，而高中、職導師費每月僅2千元，造成同工不同酬現象；因此教育經費編列與管理法第三條若修正通過，提高各級政府教育經費預算淨額，應先調整高中、職導師費至3千元，以符公平原則」。

二、    次查行政院104年12月25日院授人給字第10400539021號令：「中華民國一○四年六月十日制定公布之「教師待遇條例」定自104年12月27日施行」。「教師待遇條例」將有關高國中小「導師費列為職務加給」，不再是過去的「津貼」，並讓高國中小導師費確認其一致性。相關新聞報載「高中職導師費施行日期將自105年2月1日起施行」。

三、    自本會100年9月17日成立以來，積極爭取「高中職導師費比照國中小調整」，無論向立委進行遊說、向監察院陳情、向各行政單位陳情、遊說，動力來源皆是全國高中職教師的支持及聯署陳情，與貴會、全國各公私立高級中學共同努力，經過4年多鍥而不捨的奮鬥（全中教爭取高中職導師費工作報告，如附件），終不辱高中職教師之期待完成本案使命。感恩貴會、全國各公私立高級中學之協助。

正本：全國各公私立高級中學教師會(請各校代轉) 、全國教育產業總工會、中華民國教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、桃竹苗中等教育產業工會、基北中等教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新竹市教育產業工會、新北市中等教育教師職業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會

副本：全國各公私立高級中學、本會理監事暨會務幹部（電子郵件寄送）、本會秘書處

理事長  白宏彬

附件二：

【全中教：爭取高中職導師費工作報告】

全國高級中等學校教育產業工會105.01.14製

本會（全中教）於100年9月17日由41位來自全國高中職學校的教師（超過30位為過去、現任的全教會高中職委員）籌組成立。

教育部針對課稅後國中小導師費調高，預計101年1月1日起調高為3000元，隨後高中職導師費調高為3000元卻跳票，時至100年10月已相當明確，此時全教總卻未有積極作為。

本會於是100年11月2日立即發出全高工會字第1000001號函，此為本會成立後第一號公文：「敬請鈞 部於民國 101年1月1日起國中小老師導師費調整時，也請同時調整高中職老師導師費，請查照」，接著100年12月5日發起全國聯署：「高中職導師費應比照國中小同步調整」，連署陳情人數突破6千人。並於100年12月10日於「總統候選人教育政策座談會」中提出連署書及提問。雖然教育部回覆「應該調整，會向行政院爭取預算於102年比照調整」，但仍持續跳票，此時全教總比較關心、要求總統府及教育部兌現國中小導師費4000元。

本會於隨後的101至104年間，鋪天蓋地的向立委進行遊說，並於102年初向監察院陳情，並持續未間斷的向教育部、行政院、總統府陳情、遊說及施壓，簡述重要承諾及文書（重要公文很多，摘要附檔）如下：

1.教育部長回覆「本案確有不公平並承諾專案研究後呈報行政院調整」。

2.立院提案決議通過：「高中職導師費應比照國中小、幼稚園導師費調增至每月新台幣三千元方為合理。教育部業已於民國101年8月13日將本案公文簽呈行政院，建請行政院勻挪預算，玉成此案。」

3. 立院提案決議：「教育部應基於誠信立場、兌現承諾，並以行動捍衛教育部政策，持續向行政院要求編列經費。」

4. 立院提案決議：「審查教育部預算時通過之主決議：鄭麗君立委、何欣純立委、林淑芬立委連署提案針對高中職教師爭取比照國中小、幼兒園導師發放導師費，請本部基於誠信立場、兌現承諾，並以行動捍衛本部政策，持續向行政院爭取編列經費案。教育部回應：本部將配合辦理,持續規劃爭取。」

5.103年11月地方首長選舉，台北、台中、桃園的市長候選人皆承諾：「高中職導師費3000元」，本會並於10月25日在台北市教師會辦理的市長候選人政見發表會上，見證市長候選人簽署承諾書。

6.最後才有104年12月18日的立院通過修正【教育經費編列與管理法】調高為23％時的附帶決議：「修法通過後，將提高各級政府教育經費預算淨額，應優先調整高中職導師費到3千元，以符合公平原則。」

這其中還有104年6月通過「教師待遇條例」，有關高國中小「導師費列為職務加給」，不再是過去的「津貼」，讓高國中小導師費確認其一致性。於是才有104年12月27日行政院通過「教師待遇條例」正式實施時，教育部隨即處理「高中職導師費3000元」案。

還原爭取高中職導師費調整真相，各教師工會共同努力結果，絕非全教會、全教總可以獨攬功勞，有誰相信這是全教總獨力完成的事？全教總那麼強，為什麼會拖了4年多？全教總要求導師費4000元到現在還沒影子呢，不是嗎？

100年9月初本會（全中教）一發現教育部同意國中小導師費101年起調整為3000元（此時全教會、全教總知情，卻未告知高中職會員老師且未積極努力），高中職卻沒有調整，本會9月成立後立刻開始努力，12月發起全國聯署陳情（此時全教總不僅未動員會員一起努力協助，亦未轉知高中職教師會員），本會4年多來鋪天蓋地陳情、遊說及施壓，可說是最專業、最堅持的捍衛高中職教師權益，全教總亦因本會的努力及高中職教師認同本會的壓力，才加入一起努力的行列。

最後在全國高中職教師的支持、聯署陳情及眾人的努力下，高中職導師費終於要自105年2月1日起調整為每月3000元，與國中小一致。導師費案的階段性成功，應能讓教師們相信，多元的教師組織（教師工會唯一，不一定是最好的選項，高中職教師工會更是如此），多面向地共同推動，對全國教師的權益將更有保障。

全國「高中職學校」教職員（含完全中學國中教師）加入「全中教工會」才是您最佳選擇！亦是最好的團結選項！

祝

寒假一切順心！

全國高級中等學校教育產業工會  敬上

附件：（高雄市教育產業工會電子報【2016/1/13牛奶瓶報報】供參考）

【2016/1/13牛奶瓶報報】

【導師費調整】國中小導師費4000元跳票成3000元，高中職導師費遲來的3000元！

高國中小導師費，本來都只有2000元，2002年國中小教師課稅，教育部只打算調整國中小導師費為3000元。

2002年928大遊行後，教育部與全教會協商課稅配套，談好國中小導師費調高成4000元，後來教育部跳票，全教會也失守．．．

因為全教會高層的政治「盤算」和「失算」，國中小導師費調整成4000元跳票，高中職導師費隨著調整也跟著落空。

2011年，國中小導師費調整為3000元，但高中職導師費並未隨著調整3000元，這讓全國高中職的教師很不能接受。

100年12月04日，「全中教」發起高中職導師費調整連署，100年12月05日，「全教會」趕緊發函跟進，有刺激才會動。

高中職導師費調整，全教會、全中教、全教總、全教產等所有教師組織都支持，中間都有努力過，2016年終於調整。

國中小導師費4000元跳票成3000元，全教會還欠國中小教師一個公道。99年9月4日和99年10月3日，全教會相關會議決議：「要求落實誠信，配套到位，正式向政府嚴正表達，若政府無善意回應，將在會員代表大會提案動用會務發展基金，就政府教育施政亂象進行總體驗，刊登文宣廣告嚴厲批判與檢討。」這是我的主張，本來想在選舉給執政者的失信痛擊，但是因為全教會高層的「誤判」，「輕信」國民黨高層的「假支票」，所以國中小導師費4000元跳票。

高中職導師費遲來的3000元，從2011年到2016年，已經遲來了五年，這中間全教會、全教總的努力成果有限，後來有全中教、全教產的產生，有競爭終於有刺激，全教會、全中教、全教總、全教產都在為高中職導師費努力，這次教育經費的調整，終於讓高中職導師費趁機調高。所以教師組織多元發展，對教師應該是好事，哈哈哈！

●●●【2011/12/05牛奶瓶報報】●●●

1001205全教會函：有關爭取高中職導師費調整乙案

●100年12月04日，「全國高級中等學校教育產業工會」發動連署：發動同步調整高中職連署--請大家努力連署爭取高中職老師的權益。

●100年12月05日，「中華民國全國教師會」接著發函：有關爭取高中職導師費調整乙案，本會（高教產）預定執行如說明段。

有競爭，才有進步，工會多元化，提供教師更多的選擇，或許這未嘗不是壞事？

有實力，才能成事，教師要看清楚，到底誰才真正有實力？到底誰專門割稻尾？

全國層級如此，高雄市也一樣，【高雄市教育產業工會】，真正有實力，真正在做事！

轉貼相關的文件：

【1001204「全國高級中等學校教育產業工會」連署】

寄件者：全國高級中等學校教育產業工會

日期：2011年12月4日下午8:20

主旨：[高中職工會]-12月快訊-發動同步調整高中職連署--請大家努力連署爭取高中職老師的權益

收件者：

各位伙伴大家好:

2011.12.01總統府新聞稿：「有關導師費問題，軍教課稅後的政策目標即為取之於教育、用之於教育，故預計101年將導師費由2,000元調整至3,000元、102年調整至4,000元。」但，不論總統府或教育部，卻都一直迴避是否同步調整高中職的導師費的問題，我們要的只是一個公平，我們要求高中職導師費比照國中小進行調整。

本會發動「比照國中小同步調整高中職導師費」連署

請各位高中職教師夥伴踴躍參與連署，一起發出聲音，向總統府、行政院及立法委員陳情，表達我們的要求和立場，為捍衛基本勞動人權努力！

◎請於12月8日（星期四）前將連署後之連署書，傳真至08-7213391

【全國高級中等學校教育產業工會】或交給本會各縣市籌備分會聯絡人，謝謝您！

●●●970926聯合報的報導●●●

教師課稅配套減課節數敲定

【記者薛荷玉／台北報導】

針對未來教師課稅的配套問題，教育部昨天與全教會的代表研商，初步就國小導師比科任老師授課節數少4節，也就是科任20節、導師16節一案取得共識，但仍需報行政院後才能確定。

受到選舉的擱置，教育部與全教會科教小組的協商已中斷了2年，國教司長楊昌裕表示，昨天溝通的氣氛很好，將持續協商。

全教會主張在課稅以後，高中導師應減課5─6節、國中導師減課4─6節；國小導師部分，原協商結論是減課3節，也就是科任20節、導師17節；但全教會理事長吳忠泰表示，國小導師很辛苦，有家庭聯絡、學生輔導的工作要做，應拉開導師與科任教師的授課節距，讓導師的授課節數減到16節，「否則大家都要當科任。」

楊昌裕表示，教育部同意國小導師減4節的原則與方向，但因減一節課就要花6.4億的經費，還有必要再調查了解各縣市國小教師授課節數現況，再討論。

在中小學導師費上，全教會與教育部也早達共識，目前的2千元，要在課稅後增到4千元。

●●●1020114蘋果日報：導師費緩漲　10萬師跳腳●●●

導師費緩漲　10萬師跳腳

今年維持3千元　「馬英九跳票」

2013年01月14日

【劉嘉韻、何孟奎╱台北報導】配合教師薪資去年元旦起恢復課稅，總統馬英九前年底接見教師團體時承諾，國中小及幼兒園導師費兩年內從每月兩千元增為四千元，去年先調為三千元，今年應再漲為四千元，但教育部以沒錢為由確定不漲，十萬名導師空歡喜一場。教師團體痛批馬英九「選前騙票、選後跳票」，不排除號召教師穿黑衣抗議。

每天工作逾12小時

馬英九前年底接見全國教師工會總聯合會代表，承諾兩年內將導師費由每月兩千元調為四千元，教育部當時說明，全國十萬名國中小及幼兒園導師受惠，導師費每多一千元，國庫年增近十四億元支出，由教師課稅所得補貼。但教育部國民及學前教育署副署長黃子騰昨坦承沒經費，今年導師費確定不漲，維持去年的三千元。

黃子騰說，導師費若再加碼為每月四千元將衍生後遺症，包括學校行政職如主任、組長，加給都與導師費差不多，恐造成教師兼任行政職意願低落；另高中職導師費也僅兩千元，只漲國中小、幼兒園導師費會不公平，因此研議後決定暫緩實施。

全教總副理事長吳忠泰昨以打油詩「推託耍賴、輕諾寡信、上慚聖賢、下愧師生」回敬馬英九，教師團體不排除仿去年教師節黑衣行動，以干擾社會最小的方式抗議。

台北市蘭雅國小洪姓導師說，平常教學生「做不到的事別隨便講」，馬英九「難道不曉得有多少錢可做事，卻在選前亂開支票」；導師每早監督早自習，須改聯絡簿與作業、為孩子解決家庭糾紛，有時兼任導護，連下班、放假也待命，「每天工作超過十二小時，增加一千元不為過。」

府方關切將再籌劃

上班族黃義雄認為，馬英九跳票「一點都不意外」，但一般人繳所得稅也未獲補貼，政府一開始就不應漲導師費。

昨晚總統府請教育部回應跳票指控，教育部次長陳益興說，因稅制改變及老師減少，今年教師課稅粗估僅七十二億元，較原估算一百零一億元少，會搭配課稅結果籌劃財源，仍以導師費四千元為目標，「不會也不敢跳票。」

導師費調漲爭議

★調漲緣由

．總統馬英九前年底承諾，導師費由每月2千元，2年內漲為4千元，去年已漲為3千元

★緩漲理由

．每漲1千元，國庫年增約14億元負擔，經費不足無法調漲

．導師費若漲為4千元，與行政主管加給無區隔，教師恐無意兼行政職

．高中職導師費仍為2千元，調漲造成不公平

★影響人數

．全國國中小、幼兒園導師約10萬人

資料來源：教育部、《蘋果》採訪整理