「微調課綱」程序違法，實體不論

全國高級中等學校教育產業工會--新聞稿104.5.5

「微調課綱」程序違法，實體不論

教師專業自主選書，「無綱」可培養具思考能力之現代公民

本會呼籲高中教師：發揮專業自主，選擇合適學生的教科書

本會（簡稱全中教）為近日教育部「微調」課綱引發之爭議，聲明如下：

    〈教師法〉第十七條第六款規定：「嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。」教師工作的基本信條，是良知、師道以及專業。教師不應該、也不願意為任何政治意識形態服務。但是，自103年一月，教育部以違法之程序驟然提出的所謂「微調」課綱，公告至今，已經導致諸多紛爭，不但專業學者聯名請願要求撤回；公民團體提起行政訴訟，經高等行政法院判決確認了教育部的程序違法；甚且第一線教師亦氣憤不平紛紛組織團體捍衛己身的專業尊嚴。還有現任的直轄市教育局長、國立學校校長、學生紛紛發言反對。可見，教育現場的穩定性已然遭到破壞。

    在現今考試領導教學的現實之下，課綱甚為教師、學生與家長看重，對教育政策之穩定性至關重大。歷來，主導課綱的教育部亦審慎為之，不但以較長的時間審議，且多方徵詢專家、進行民主專業會議討論，除了專精於各該學科的大學教授之外，還廣邀教育專長之學者，及饒富經驗的資深高中教師共同參與，蓋因中等學校之教育與專精學術之研究不同，非有長期對教育第一現場之了解，僅憑學術研究之名亦無法制定出合宜之課綱。這其中絕對沒有非專業者指手畫腳，以外行領導內行的空間。

但是，不知何故，教育部在101課綱頒布，新版教科書方才編寫送審通過但實施未達三年一輪時，蔣偉寧部長初上任不久，就要求審定委員依照一份來路不明的「民眾建議意見書」修改教科書內容，隨之重組歷史教科書審議委員會，宣稱要依照中華民國憲法來進行教材內容的修改。之後，這些委員們被媒體發覺多不具有歷史教學或研究的專業。接下來又在教育部組成的「高級中等學校及國民中小學社會及語文領域檢核小組」進行101課綱的微調，其下又設國文，歷史，地理，公民四個小組，在國教院的會議中，逕行以臨時動議通過檢核小組有權對課綱進行微調工作。這就是今天所謂「微調」課綱紛爭的由來。

本會做為高中職專業教師團體，為教育的百年大計，沉重呼籲：

1. 依法，各出版社依照一○一(即所謂「微調」前)課綱審定合格之教科書執照仍屬有效，教師得依照專業自主權選擇教科書，不受限於只能選擇「微調」課綱教科書。

2. 針對現在已經進入審查程序之高中歷史科第二冊教科書(中國史)，參與教科書寫作之教師應基於教師專業良知、良能，不卑不亢，拒絕特定意識形態之非專業者之政治指導，不作違反專業良知的撰寫。教師若因此遭受行政部門之不利益對待，本會將協助提出法律訴追，維護教師專業尊嚴。

3. 即將於一○七年全面施行之十二年國教各領域領(課)綱已經於國教院研擬中，為恐所謂「微調」課綱之黑箱、不專業、為特定型態團體綁架的事件重演，呼籲教育部秉棄己見，廣邀專業學者、教育專家、高中各科專業教師、教育團體及社會各界共同參與，審慎規劃及民主專業之研議。

教育基本法第8條「教師之專業自主應予尊重」，賦予教師專業自主權，為學生的受教品質，選擇最適合學生的教材屬教師專業，行政單位無權置喙！本會呼籲高中教師：發揮專業自主，選擇合適學生的教科書。

本會做為專業的教育團體，除反對程序違法的課綱，呼籲教育部懸崖勒馬外，將與全國教師密切注意未來十二年國教課綱各該專門學科之研修進度，並積極參與相關公聽程序，力求專業對話，以維護教育專業。

採訪聯繫人：

全國高級中等學校教育產業工會發言人   黃惠貞

聯絡電話：02-22626097  傳真：02-22625678  E-mail: nshstu002@gmail.com

加入「全中教工會」是您最佳選擇！

順祝

萬事如意！

全國高級中等學校教育產業工會  敬上